قدمت إلى «الموارد البشرية» دراسة عن كلفتها
«التأمينات»: مكافأة نهاية الخدمة تعادل متوسط راتب 12 شهرا قبل التقاعد
• الاشتراكات تتوقف عندما تصل مدد الخدمة المستخدمة في حساب مكافأة نهاية الخدمة إلى 180 شهراً
قدمت مؤسسة التأمينات الاجتماعية أمس إلى لجنة تنمية الموارد البشرية البرلمانية دراسة مبدئية لتكلفة مكافأة نهاية الخدمة بناء على الاقتراحات المقدمة من مجلس الأمة.
وقدمت الدراسة بالتعاون مع وزاة المالية على أن تشمل الكويتيين العاملين المؤمن عليهم في أنظمة التأمينات ما عدا العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
واشترطت ان يدفع المؤمن عليه 2.5 في المئة من راتبه الخاضع للتأمين وتتحمل الخزانة العامة للدولة 5 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين.
وحددت الدراسة ان تعادل المكافأة متوسط المرتب في آخر 12 شهرا قبل التقاعد مضروبا بمدد الخدمة، اما في حال الوفاة او العجز فلا تقل المكافأة من متوسط المرتب في 12 شهرا مضروبا في 7.5.
وجاء في الدراسة التي حصلت «الراي» على نسخة منها ان الخروج من النظام بسبب التقاعد او الوفاة او العجز الكامل دون استيفاء شروط الاستحقاق، يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها مع عائد الاستثمار المتوقع عليه، اما الخروج من النظام لغير اسباب التقاعد او الوفاة او العجز يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها مع عائد الاستثمار المتوقع لها.
وتقول الدراسة
لقد قامت المؤسسة بالتعاون مع وزارة المالية بعمل دراسة مبدئية لتكلفة النظام المقترح من مجلس الامة بشأن انشاء صندوق لنهاية الخدمة للكويتيين العاملين المؤمن عليهم في أنظمة التأمينات ما عدا العاملين في القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
ويشمل النظام المقترح جميع المؤمن عليهم العاملين الذين يدخلون في انظمة التأمينات بعد تاريخ التطبيق لهذا الصندوق ما عدا العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص وبنفس القواعد والشروط لجميع المؤمن عليهم في هذه الفئة، كما يشمل النظام المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين قبل تاريخ التطبيق ولا زالوا يعملون ما عدا المؤمن عليهم العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص وكذلك العاملين في الجهات او الهيئات او الوزارات الحكومية وما شابهها والذين يستفيدون من مكافأة نهاية الخدمة قبل تاريخ تطبيق النظام.
وفي ما يلي ملخص الملامح العامة لهذا النظام المقترح والذي تم حساب التكاليف على أساسها:
أولا: تاريخ التطبيق للنظام 2015/1/1.ثانيا: المستفيدون من النظام: أ. جميع المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين بعد تاريخ التطبيق ما عدا القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
ب. جميع المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين قبل تاريخ التطبيق ولا زالوا يعملون ما عدا المؤمن عليهم العاملين في القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص والعاملين في الجهات والهيئات والوزارات الحكومية وما شابهها والذين يستفيدون من مكافأة نهاية خدمة قبل تاريخ تطبيق النظام المقترح.
ثالثا: المدد السابقة: هي مدد الخدمة الفعلية السابقة لتاريخ تطبيق هذا النظام حيث تدخل في حساب الاشتراكات ومكافأة نهاية الخدمة للمؤمن عليهم في «ب» من ثانيا اعلاه وتحسب هذه المدد حسبما هو موضح في سادساً لاحقاً.
رابعا: شروط الاستحقاق:في حالة التقاعد: يجب ان يكون المؤمن عليه مستحقا للمعاش التقاعدي وفقا لقانون التأمينات الاجتماعية، ولا تقل مدة الاشتراك عن 24 شهرا من تاريخ التطبيق ويستثنى الحالات التي لديها 30 سنة او اكثر خدمة فعليه، وتستحق المكافأة في تاريخ صرف المعاش.
وفي حالة الوفاة والعجز الكامل: لا تقل مدة الاشتراك عن 12 شهرا ويستثنى من ذلك الذين لديهم 30 سنة أو اكثر خدمة فعلية، وتصرف المكافأة في تاريخ الوفاة او العجز الكامل.
خامسا: المرتبات الخاضعة للتأمين: المرتبات الخاضعة للتأمين والتي تحسب على اساسها الاشتراكات وكذلك مكافأة نهاية الخدمة هي المرتبات الأساسية وفقا لتعريف المرتب الاساسي في قانون التأمينات الاجتماعية (السقف الحالي المرتب الأساسي 1500 د.ك شهريا).
سادسا: مدد الخدمة في حساب مكافأة نهاية الخدمة: مدد الخدمة في حساب المكافأة تشمل مدد الخدمة الفعلية السابقة لتطبيق النظام بالأشهر الكاملة وبالحد المذكور لاحقا مضافا اليها مدة الخدمة الفعلية اللاحقة بالأشهر الكاملة للتطبيق مقسوما على 12 وذلك بحد اقصى 15.
مدد الخدمة الفعلية السابقة هي المدد بالشهور الكاملة والمكملة لمدد خدمة فعلية لاحقة للتطبيق لا تزيد على 180 شهراً عند الخروج من النظام سواء بسبب التقاعد او الوفاة او العجز.
سابعاً: الاشتراكات للنظام بعد التطبيق تشمل المؤمن عليه: 2.5 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين من تاريخ التطبيق، والخزانة العامة: 5.0 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين من تاريخ التطبيق، وفي جميع الحالات تتوقف الاشتراكات اعلاه عندما تصل مدد الخدمة المستخدمة في حساب مكافأة نهاية الخدمة إلى 180 شهراً.
ثامنا: تكلفة المدة السابقة: المؤمن عليه: 2.5 في المئة من المرتب الاخير الخاضع للتأمين قبل الخروج من النظام مضروبا بعد اشهر المدة السابقة وتخصم هذه التكلفة من المكافأة التي يستلمها المؤمن عليه عند الخروج من النظام، وتتحمل الخزانة القيمة الحالية عند التطبيق للتكلفة الاكتوارية الكاملة للمدد السابقة مخصوما منها القيمة الحالية للبند «أ» أعلاه وتدفع المدة السابقة عند انشاء الصندوق.
تاسعا: مكافأة نهاية الخدمة:
أ- في حالة التقاعد: مكافأة تعادل متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل التقاعد مضروبا بمدد الخدمة في حساب المكافأة كما هو في سادسا اعلاه وتخصم من ذلك تكاليف المدد السابقة في بند «أ» من ثامناً أعلاه.
ب- في حالة الوفاة او العجز الكامل: مكافأة تعادل متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل الوفاة او العجز مضروبا بمدد الخدمة في حساب المكافأة كما هو موضح في سادسا اعلاه وتخصم من ذلك تكاليف المدد السابقة في بند «أ» من ثامناً اعلاه، في اي حال من الاحوال لا تقل هذه المكافأة عن متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل الوفاة او العجز مضروبا بـ7.5.
ج- الخروج من النظام بسبب التقاعد او الوفاة او العجز الكامل من دون استيفاء شروط الاستحقاق كما هو موضح في رابعا اعلاه: يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها المؤمن عليه مع عائل الاستثمار المتوقع عليها.
د- الخروج من النظام لغير الاسباب اعلاه (التقاعد، الوفاة، او العجز): يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها المؤمن عليه مع عائد الاستثمار المتوقع لها.
وقدمت الدراسة بالتعاون مع وزاة المالية على أن تشمل الكويتيين العاملين المؤمن عليهم في أنظمة التأمينات ما عدا العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
واشترطت ان يدفع المؤمن عليه 2.5 في المئة من راتبه الخاضع للتأمين وتتحمل الخزانة العامة للدولة 5 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين.
وحددت الدراسة ان تعادل المكافأة متوسط المرتب في آخر 12 شهرا قبل التقاعد مضروبا بمدد الخدمة، اما في حال الوفاة او العجز فلا تقل المكافأة من متوسط المرتب في 12 شهرا مضروبا في 7.5.
وجاء في الدراسة التي حصلت «الراي» على نسخة منها ان الخروج من النظام بسبب التقاعد او الوفاة او العجز الكامل دون استيفاء شروط الاستحقاق، يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها مع عائد الاستثمار المتوقع عليه، اما الخروج من النظام لغير اسباب التقاعد او الوفاة او العجز يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها مع عائد الاستثمار المتوقع لها.
وتقول الدراسة
لقد قامت المؤسسة بالتعاون مع وزارة المالية بعمل دراسة مبدئية لتكلفة النظام المقترح من مجلس الامة بشأن انشاء صندوق لنهاية الخدمة للكويتيين العاملين المؤمن عليهم في أنظمة التأمينات ما عدا العاملين في القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
ويشمل النظام المقترح جميع المؤمن عليهم العاملين الذين يدخلون في انظمة التأمينات بعد تاريخ التطبيق لهذا الصندوق ما عدا العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص وبنفس القواعد والشروط لجميع المؤمن عليهم في هذه الفئة، كما يشمل النظام المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين قبل تاريخ التطبيق ولا زالوا يعملون ما عدا المؤمن عليهم العاملين في القطاع الاهلي والعاملين لحسابهم الخاص وكذلك العاملين في الجهات او الهيئات او الوزارات الحكومية وما شابهها والذين يستفيدون من مكافأة نهاية الخدمة قبل تاريخ تطبيق النظام.
وفي ما يلي ملخص الملامح العامة لهذا النظام المقترح والذي تم حساب التكاليف على أساسها:
أولا: تاريخ التطبيق للنظام 2015/1/1.ثانيا: المستفيدون من النظام: أ. جميع المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين بعد تاريخ التطبيق ما عدا القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص.
ب. جميع المؤمن عليهم في انظمة التأمينات العاملين قبل تاريخ التطبيق ولا زالوا يعملون ما عدا المؤمن عليهم العاملين في القطاع الأهلي والعاملين لحسابهم الخاص والعاملين في الجهات والهيئات والوزارات الحكومية وما شابهها والذين يستفيدون من مكافأة نهاية خدمة قبل تاريخ تطبيق النظام المقترح.
ثالثا: المدد السابقة: هي مدد الخدمة الفعلية السابقة لتاريخ تطبيق هذا النظام حيث تدخل في حساب الاشتراكات ومكافأة نهاية الخدمة للمؤمن عليهم في «ب» من ثانيا اعلاه وتحسب هذه المدد حسبما هو موضح في سادساً لاحقاً.
رابعا: شروط الاستحقاق:في حالة التقاعد: يجب ان يكون المؤمن عليه مستحقا للمعاش التقاعدي وفقا لقانون التأمينات الاجتماعية، ولا تقل مدة الاشتراك عن 24 شهرا من تاريخ التطبيق ويستثنى الحالات التي لديها 30 سنة او اكثر خدمة فعليه، وتستحق المكافأة في تاريخ صرف المعاش.
وفي حالة الوفاة والعجز الكامل: لا تقل مدة الاشتراك عن 12 شهرا ويستثنى من ذلك الذين لديهم 30 سنة أو اكثر خدمة فعلية، وتصرف المكافأة في تاريخ الوفاة او العجز الكامل.
خامسا: المرتبات الخاضعة للتأمين: المرتبات الخاضعة للتأمين والتي تحسب على اساسها الاشتراكات وكذلك مكافأة نهاية الخدمة هي المرتبات الأساسية وفقا لتعريف المرتب الاساسي في قانون التأمينات الاجتماعية (السقف الحالي المرتب الأساسي 1500 د.ك شهريا).
سادسا: مدد الخدمة في حساب مكافأة نهاية الخدمة: مدد الخدمة في حساب المكافأة تشمل مدد الخدمة الفعلية السابقة لتطبيق النظام بالأشهر الكاملة وبالحد المذكور لاحقا مضافا اليها مدة الخدمة الفعلية اللاحقة بالأشهر الكاملة للتطبيق مقسوما على 12 وذلك بحد اقصى 15.
مدد الخدمة الفعلية السابقة هي المدد بالشهور الكاملة والمكملة لمدد خدمة فعلية لاحقة للتطبيق لا تزيد على 180 شهراً عند الخروج من النظام سواء بسبب التقاعد او الوفاة او العجز.
سابعاً: الاشتراكات للنظام بعد التطبيق تشمل المؤمن عليه: 2.5 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين من تاريخ التطبيق، والخزانة العامة: 5.0 في المئة من المرتب الخاضع للتأمين من تاريخ التطبيق، وفي جميع الحالات تتوقف الاشتراكات اعلاه عندما تصل مدد الخدمة المستخدمة في حساب مكافأة نهاية الخدمة إلى 180 شهراً.
ثامنا: تكلفة المدة السابقة: المؤمن عليه: 2.5 في المئة من المرتب الاخير الخاضع للتأمين قبل الخروج من النظام مضروبا بعد اشهر المدة السابقة وتخصم هذه التكلفة من المكافأة التي يستلمها المؤمن عليه عند الخروج من النظام، وتتحمل الخزانة القيمة الحالية عند التطبيق للتكلفة الاكتوارية الكاملة للمدد السابقة مخصوما منها القيمة الحالية للبند «أ» أعلاه وتدفع المدة السابقة عند انشاء الصندوق.
تاسعا: مكافأة نهاية الخدمة:
أ- في حالة التقاعد: مكافأة تعادل متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل التقاعد مضروبا بمدد الخدمة في حساب المكافأة كما هو في سادسا اعلاه وتخصم من ذلك تكاليف المدد السابقة في بند «أ» من ثامناً أعلاه.
ب- في حالة الوفاة او العجز الكامل: مكافأة تعادل متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل الوفاة او العجز مضروبا بمدد الخدمة في حساب المكافأة كما هو موضح في سادسا اعلاه وتخصم من ذلك تكاليف المدد السابقة في بند «أ» من ثامناً اعلاه، في اي حال من الاحوال لا تقل هذه المكافأة عن متوسط المرتب الخاضع للتأمين في الـ12 شهرا قبل الوفاة او العجز مضروبا بـ7.5.
ج- الخروج من النظام بسبب التقاعد او الوفاة او العجز الكامل من دون استيفاء شروط الاستحقاق كما هو موضح في رابعا اعلاه: يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها المؤمن عليه مع عائل الاستثمار المتوقع عليها.
د- الخروج من النظام لغير الاسباب اعلاه (التقاعد، الوفاة، او العجز): يستحق المؤمن عليه في هذه الحالة الاشتراكات التي دفعها المؤمن عليه مع عائد الاستثمار المتوقع لها.
