الجلال «أمطر» محمد الخالد بالأسئلة: ما حقيقة تجاوزات مسؤولي «الأوقاف»؟

وجه النائب طلال الجلال بوصلة رقابته تجاه وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، موجها سيلا من الأسئلة إلى وزيرها بالإنابة الشيخ محمد الخالد، تضمنت كما كبيرا من الاستفسارات عما نشرته الصحف من تجاوزات ومخالفات مالية وإدارية تمثلت في ترقيات غير مستحقة ومخالفات في عقود وتعيينات.فأول الأسئلة تناول ما نشرته الصحف عن وجود تجاوزات متعددة في ملف التكليف في الوزارة وتضمنت إشارة إلى موافقة ديوان الخدمة المدنية على بند التكليف خارج أوقات الدوام الرسمي في الكتاب الموجه إلى وكيل وزارة الأوقاف الذي جاء برقم 1744 وصدر بتاريخ 11 أبريل عام 2006 والتي جاءت ردا على كتاب وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية الصادر بهذا الشأن إلى ديوان الخدمة المدنية برقم 5164 وتاريخ 29/ 1/ 2005، بان الموافقة على استغلال بند التكليف مقتصر على دور وحلقات تحفيظ القرآن الكريم بادارتي الدراسات الاسلامية وشؤون القرآن الكريم ولكن وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية عمدت إلى مخالفة ما جاء في قرار مجلس الخدمة المدنية المشار إليه.لذلك وبناء على ما سبق يرجى الاجابة عن الاسئلة التالية:• ما حقيقة وجود تلاعب وتجاوزات مالية، وعمليات تزوير في محاضر رسمية، في ملف التكليف، بالاتفاق بين عدد من المسؤولين في وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية؟• لماذا خالفت وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية قرار مجلس الخدمة المدنية باجتماعه رقم (3/ 2006) حين قرر الموافقة على النظام المالي لمكافآت المكلفين في دور وحلقات تحفيظ القرآن الكريم بادارتي الدراسات الاسلامية وشؤون القرآن الكريم اعتبارا من 1/ 4/ 2006؟• ما اسباب تشكيل لجنة خاصة بادارة نظام التكليف في وزارة الاوقاف كما اشار القرار الاداري رقم (1141/ 2012) والسنوات التي تليها برئاسة الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية؟• ما حقيقة مخالفة رئيس لجنة المكلفين، الوكيل المساعد للشؤون المالية والادارية للقرارات الصادرة من ديوان الخدمة المدنية؟• ما مبررات اسناد رئاسة لجنة ادارة نظام التكليف إلى الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية على الرغم من أن الوكيل المختص هو الوكيل المساعد لقطاع القرآن الكريم والدراسات الاسلامية؟• ما اختصاصات كل من لجنة «ادارة نظام التكليف» حسب القرار الاداري رقم 1141/ 2012 ولجنة «متابعة نظام التكليف» حسب القرار الاداري رقم 2333/ 2012، والسنوات التي تليها، مع تزويدي بنسخة مما تم انجازه في كل لجنة خلال الفترة السابقة؟ ومحاضر اجتماعات هذه اللجان؟• هل هناك حالات تكليف خارج القطاع التي وافق مجلس الخدمة المدنية على استغلالها لبند التكليف؟ وكم عدد المكلفين خارج قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية؟• ما المستند القانوني الذي استندت عليه لجنة التكليف عند الموافقة على تكليف اكثر من 750 مكلفاً دون الحصول على موافقة ديوان الخدمة المدنية؟ وان كانت الاجابة «بلا» فما هو العدد الفعلي للمكلفين خارج ادارتي الدراسات الاسلامية وشؤون القرآن الكريم؟• هل صحيح أن عدد المكلفين دون الحصول على موافقة ديوان الخدمة المدنية في قطاع الشؤون الادارية والمالية يزيد على 260 منهم 12 مكلفا بطريقة غير قانونية في مكتب الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية الذي يشغل منصب رئيس لجنة ادارة نظام التكليف؟• هل عمد القائمون على ملف التكليف، عند زيارة فريق ديوان المحاسبة، إلى تغيير مقر العمل الخاص بالمكلفين المخالفين لقرار مجلس الخدمة المدنية على برنامج العاملين في الوزارة، وتوزيع هذه الاسماء على الادارات المقرر لها الاستفادة من بند التكليف؟ وإذا كانت الاجابة «بنعم» فهل يحدث ذلك بعلم رئيس لجنة ادارة نظام التكليف؟• ما الكلفة المالية المترتبة على التجاوزات في التعيين على بند التكليف في وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية؟ يرجى تزويدي بمواعيد العمل للمكلفين خارج قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية في الفترة الصباحية، والفترة المسائية؟• هل حصل مكلفو وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية العاملين في مجمع الوزارات على تصريح بالبقاء في مقر العمل بعد الساعة الثالثة عصرا موعد اغلاق مجمع الوزارات؟ فإن كانت الاجابة بلا، يرجى تزويدي بكشف الحضور والانصراف لجميع العاملين بالتكليف من خارج قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية منذ 2010 وحتى نهاية شهر اغسطس 2014؟ يرجى تزويدي بأعداد المكلفين غير الكويتيين ممن لا يحملون اقامة على كفالة وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية؟ وما مبررات تكليفهم؟ وهل توجد موافقات من جهات عملهم الاصلية بالعمل على بند التكليف في وزارة الاوقاف كما تتطلب موافقة ديوان الخدمة المدنية؟• ما مدى صحة فرض رئيس لجنة التكليف في وزارة الاوقاف على جميع المكلفين العاملين في الوزارة اجازة سنوية لمدة 60 يوما من دون راتب؟ وما مدى صحة ان فرض هذه الاجازة يأتي توفيرا للميزانية؟ وهل تم تكليف أعداد اخرى بعد صدور قرار فرض الاجازة؟ وهل يتماشى فرض اجازة اجبارية لمدة 60 يوما مع ضوابط ولوائح العمل على بند التكليف الصادر من ديوان الخدمة المدنية؟• في حال تكليف الوظائف الاشرافية «مدير - مراقب - رئيس قسم» بمهمة خارجية (خارج البلاد) هل يتم خصم فترة الغياب للسفر خارج البلاد من راتب التكليف، أم يتقاضى عليها مكافأة؟ فإن كانت الاجابة بنعم يرجى تزويدي بكشف تفصيلي بأسماء من حصل على هذه المكافآت منذ 2010 وحتى نهاية أغسطس 2014؟• كم عدد المكلفين بوظيفة مشرف عام في غير قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية من القطاعات المخالفة لموافقة ديوان الخدمة المدنية؟ مع تزويدي بكشف تفصيلي بأعدادهم؟• كم عدد المكلفين بوظيفة مشرف مركز في غير قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية؟ مع تزويدي بكشف تفصيلي بأسمائهم؟• كم عدد المكلفين بوظيفة مشرف اداري في غير قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية؟ مع تزويدي بكشف تفصيلي بأسمائهم؟• هل صحيح ان المراقب المالي التابع لوزارة المالية يدون على استمارة صرف رواتب التكليف في غير قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية بأنها «مخالفة»؟ وهل يتم الصرف بعد ذلك؟ ولماذا؟ وكيف يتم التعامل مع المخالفات المتكررة من قبل ادارة الشؤون المالية في وزارة الاوقاف؟ وسأل النائب الوزير عن ترقية احد الموظفين فقال ان القرار الاداري رقم 2012/4788 اشار الى ندب (ن ع م) لشغل منصب «مراقب التنسيق والدعم الفني» لمدة عام، وبعد اقل من عام صدر قرار اداري رقم 3849/2013 بندب السيد/ (ن ع م) لشغل منصب مدير مكتب التنسيق والدعم الفني بالاضافة الى عمله، وفي تاريخ 19/12/2013 ونظرا لصدور القرار الاداري رقم 7576/2013 القاضي بندب السيد/ (ع ر ح) بوظيفة «مراقب التنسيق والدعم الفني» صدر قرار اداري رقم 7526/2013 بندب السيد/ (ن ع م) بوظيفة مراقب التأهيل والتقويم بإدارة التأهيل والتقويم اعتبارا من 6/8/2013 م وذلك استكمالا لسنة الندب. وبعد أقل من اسبوعين وفي تاريخ 31/12/2013 م صدر قرار اداري رقم 7770 يقضي بترقية السيد/ (ن ع م) لشغل وظيفة مراقب التأهيل والتقويم بإدارة التأهيل والتقويم وبنقله الى العمل بوظيفة مراقب التنسيق والدعم الفني بمكتب التنسيق والدعم الفني، وصدر أيضا بتاريخ 31/12/2013 م قرار اداري 2013/7771 بنقل السيد/ (ع ر ح) للعمل بوظيفة مراقب حلقات القرآن الكريم في ادارة الدراسات الاسلامية. بناء على ما سبق يرجى الاجابة عن الاسئلة التالية:• ما مبررات ترقية (ن ع م) من موظف الى رئيس قسم ثم الى مراقب وأخيرا الى مدير خلال مدة زمنية لا تتعدى أربع سنوات؟• يرجى تزويدي بمحاضر لجنة الشؤون الوظيفية الخاصة بمقابلات المذكور عند الترشيح لوظيفة رئيس قسم - مراقب؟• هل صحيح انه لم يتم اجراء مقابلة شخصية للمذكور عند ندبه للعمل بوظيفة مدير مكتب التنسيق والدعم الفني؟• لماذا لم يتم الاعلان عن وجود وظيفة اشرافية شاغرة في مكتب التنسيق والدعم الفني؟• لماذا لم يتم فتح باب الترشيح لكل من شغل وظيفة مراقب في مكتب التنسيق والدعم الفني؟• ما مبررات نقل السيد/ ن ع م من مكتب التنسيق والدعم الفني الى ادارة التأهيل والتقويم ثم اعادته الى مكتب التنسيق والدعم خلال مدة زمنية لا تتعدى اسبوعين؟• هل تم شغل منصب مراقب التنسيق والدعم الفني في مكتب التنسيق والدعم الفني خلال مدة ندب السيد/ ن ع م الى ادارة التأهيل والتقويم؟ فإن كانت الاجابة بنعم؟ من هو الشخص الذي شغل هذا المنصب؟ وما اسباب نقله مرة اخرى؟ وطلب في سؤال ثالث افادته بالسيرة الذاتية للوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية (ف أ ع) والمؤهل الدراسي الحاصل عليه؟ والتخصص؟ وبالتدرج الوظيفي للوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية منذ تعيينه وحتى الآن؟ هل يعمل المذكور في مجال تخصصه الجامعي؟ ان كان نعم فما هو نوع وطبيعة العمل في مجاله؟ والسند القانوني لحصول الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية لكادر هندسي، على الرغم من عمله بغير اختصاصه وتحديداً بقطاع مالي واداري؟• ما نوع تخصص المذكور الهندسي؟ وهل له ارتباط بادارة نظم المعلومات؟ وما نوع الربط والعمل؟ وما مقدار الكادر الهندسي الشهري الذي يتقاضاه الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية منذ انتقاله لقطاع المالية والادارية؟ وهل يتسلم بدل موقع؟ وما مقداره؟ وهل يوجد بقطاع المالية والادارية من يعمل بنفس تخصص الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية؟ فان كان يوجد فيرجى حصرهم والافادة عنهم وطبيعة عملهم؟ وان كانت الاجابة بلا؟ فكيف يكون رئيس القطاع لوحده بهذا التخصص؟ وطلب تزويده بأسماء جميع اللجان التي يشارك فيها الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية داخل وخارج الوزارة؟ وطبيعتها منذ عام 2010 حتى تاريخ السؤال؟• يرجى تزويدي بنسخة من محاضر اللجان التي يشارك بها الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية منذ 2010؟• ما مقدار المكافأة التي يتقاضها على اللجان منذ 2010 وحتى تاريخ السؤال؟• يرجى تزويدي بأسماء جميع الفرق التي يشارك فيها الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية داخل وخارج الوزارة؟ وطبيعتها منذ عام 2010 حتى تاريخ السؤال؟• يرجى تزويدي بنسخة من محاضر الفرق التي يشارك بها الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية منذ 2010 وحتى تاريخ السؤال؟• ما مقدار المكافأة الشهرية التي يتقاضها على الفرق منذ 2010 وحتى تاريخ السؤال؟• يرجى تزويدي بأسماء جميع المؤتمرات التي شارك بها منذ 2010 وحتى تاريخه؟ ما هو نوع المشاركة؟ وما مقدار المكافأة التي تقاضها من المشاركة بالمؤتمرات منذ 2010 وحتى تاريخه؟• يرجى تزويدي بأسماء المدراء المتعاقبين على ادارة نظم المعلومات منذ 2009 وحتى تاريخه؟ وما السند القانوني لكل مدير والفترة التي استمر بها ندباً او تعييناً عليها؟ ولماذا لم يتم التثبيت وهل توجد تظلمات على هذه الادارة؟• يرجى تزويدي بجميع التظلمات على ادارة نظم المعلومات؟ على مستوى (مدير - مراقب ادارة - رئيس قسم) وكيف تم التعامل بكل تظلم؟• هل توجد قضايا منظورة حالياً في المحكمة لموظفين يعملون في ادارة نظم المعلومات؟ وماذا تم بشأنها؟ وهل صدرت احكام نهائية بها؟• هل سبق وان ألغت المحكمة الادارية تعيين احد المديرين المتعاقبين على ادارة نظم المعلومات لاسباب تتعلق بالتخصص العلمي؟ وهل صحيح ان المدير المذكور حاصل على مؤهل تخصص هندسة كهربائية؟ وهل صحيح ان قرار المحكمة كان بسبب عدم توافق مؤهله العلمي مع طبيعة عمل ادارة نظم المعلومات؟• يرجى تزويدي بجميع المناقصات والعقود الخاصة بادارة نظم المعلومات منذ 2009 وحتى تاريخه؟• ما نوع العقود والمناقصات؟ وهل تم تنفيذها بالكامل على ما تم تنفيذه مطابق للمواصفات التي طرحت بالمناقصة؟• من المشرف على كل مناقصة او عقد؟ اسماءهم ومؤهلاتهم وطبيعة عملهم؟ يرجى تزويدي بنسخة من تقاريرهم على العقود والمناقصات منذ 2009 وحتى تاريخ السؤال؟• هل تم تنفيد جميع المناقصات والعقود في ادارة نظم المعلومات كاملا؟ هل تم إلغاء او تأخير او تأجيل اي مناقصة او عقد منذ 2009 وحتى تاريخه وماذا تم بكل مناقصة تم إلغائها او تأجيلها من الناحية القانونية والفنية والمالية؟ وفي سؤال آخر قال الجلال: ذكر تقرير ديوان المحاسبة الاخير وجود مخالفات وملاحظات من قبل ديوان المحاسبة على عقود النظافة في وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية وتحديدا في عقود النظافة الخاصة في قطاع شؤون القرآن الكريم والدراسات الاسلامية، وادارة مساجد محافظة الجهراء، وادارة مساجد محافظة الفروانية، وبناء عليه يرجى الاجابة عن الاسئلة التالية: ما نوع المخالفات التي وردت في تقرير ديوان المحاسبة؟ وكم قيمة عقود النظافة لكل من الادارات والقطاعات المذكورة سابقا؟ وما مقدار الغرامات الشهرية بكل عقد؟ وهل تم تحصيل جميع الغرامات منذ بدء العقد وحتى تاريخ السؤال؟ وهل تم رفع او إعفاء شركات النظافة من الغرامات؟ من المخول بذلك؟ وهل تم رفع شكوى لإدارة الشؤون القانونية في وزارة الاوقاف حول موضوع عقود النظافة؟ وما الاجراءات التي تمت عليه؟ وفي حال صدور جزاءات ما نوع هذه الجزاءات ومن هم الاشخاص المدانين في هذه المخالفات؟ وهل تم تحصيل الغرامات السابقة؟ وهل تم تحويل الموضوع الى النيابة العامة؟ فإن كانت الاجابة بلا، فما أسباب عدم تحويل القضية للنيابة العامة رغم وجود شبهة هدر مالي؟ وفي سؤال آخر قال النائب طلال الجلال: نمى إلى علمي وجود مخالفات جسيمة في عقد شراء بالامر المباشر تم بين وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية ممثلة بالوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية وبين احدى جمعيات النفع العام. وبناء عليه يرجى الاجابة عن الاسئلة التالية:• هل فعلا تم اجراء عقد شراء مكتبة طالب العلم بالامر المباشر رقم 131 بتاريخ 31/ 3/ 2011 بين وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية واحدى جمعيات النفع العام؟• من صلاحيات الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية التوقيع نيابة عن وزارة الاوقاف والشؤون الاسلامية في عقود الشراء المباشر؟ فان كانت الاجابة بلا فما هي الاجراءات المتخذة من قبل الوزارة تجاه الوكيل المساعد للشؤون الادارية والمالية؟