أعلن النائب حمد العليان عن تقديم مذكرة متكاملة بملاحظات شابت برنامج عمل الحكومة الذي نوقش في جلسة مجلس الأمة بتاريخ 18 يوليو 2023، وعلل ذلك «تحملاً للمسؤولية وتأكيداً لمبدء التعاون وإعمالاً للمادة 98 من الدستور وما نصت عليه المذكرة التفسيرية.
وأشار العليان في ملاحظاته إلى أن وصف برنامج عمل الحكومة بالإنشائي، ليس وليد اللحظة إنما جاء بناء على ممارسات الحكومات السابقة بتقديمها لبرامج عمل تكون محط انتقادات واسعة نظراً لكونها لا تحدد أهدافاً واضحة بأي شكل من الأشكال، علاوةً على عدم تحديدها لمدد واضحة لهذه الأهداف.
وأضاف العليان أن الإصلاحات السياسية هي بوابة إصلاح كل الملفات والمشاكل والمجالات، لذلك كان لهذا الإصلاحات حيزاً ملموساً في برنامج عمل الحكومة السابق لسنة 2022، ووجود هذا المحور وتبني الحكومة له يعتبر سمة التعاون ومعيار اتفاق الرؤى والتطلعات ما بين المجلس والحكومة، وما يثير الاستغراب وخيبة الأمل عدم تضمين برنامج عمل الحكومة الحالي لمثل هذه الإصلاحات.
وأشار العليان في مذكرته إلى أن الإصلاحات السياسية التي لم يتضمنها البرنامج هي تعديل النظام الانتخابي (قانون القوائم النسبية)، معللا ضرورته بأن القانون الحالي يفتقر لأدنى درجات العدالة وبعيد كل البعد عن التمثيل الديموقراطي الحقيقي، و«قانون الجماعات السياسية»، مشيراً إلى أن التجارب القويمة في الدول الديموقراطية العريقة دلّت على أن أهم مقوّمات وضمانات الرأي العام والمعزّزة لركيزة التداول السلمي للسلطات في النظام الديموقراطي هي حرية تكوين الجماعات السياسية الوطنية للدرجة التي صارت فيها هذه الجماعات قرينة على الديموقراطية.
أما البند الرابع الذي يرى العليان ضرورة تضمينه فهو الحريات، مؤكداً أن الكويت كانت منبراً للحرية في الوطن العربي والحامي الأول لها، وأصبحت على النقيض من ذلك، وخامسا «تعديل اللائحة الداخلية لمجلس الأمة» لافتاً إلى مضي ستين عاماً على صدور القانون رقم (12) لسنة 1963 في شأن اللائحة الداخلية لمجلس الأمة، وخلال تلك الفترة طرأت العديد من المتغيرات على العمل البرلماني التي أوجبت إعادة النظر في نصوص هذه اللائحة وإجراء التعديلات المناسبة بما يحقق الغاية المنصوص عليها في المادة (117) من الدستور.